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　　下旬迄翌年初，中央军对闽军事行动为：蒋鼎文率第二路军，辖第3、9两师由赣东入闽后，经崇安、建阳过建瓯南进中，先头抵延平附近；张治中率第四路军，辖第87、88两师由浙入闽，经浦城、建瓯，前锋迫古田附近；卫立煌率第五路军，辖第10、36、83三个师由赣东入闽后，经邵武、顺昌，先头抵延平附近；刘和鼎部第56师由建瓯南进达延平以北地区；后续部队汤恩伯纵队所辖第4、89两师由赣东入闽后，经邵武向顺昌前进中。蒋介石乘机抵建瓯坐镇指挥。福建人民政府军事领导人遂变更原来部署，作驰援古田、延平之准备。

　　本年自然灾害严重，被称为60年来所未有。从6月起，长江流域各省遭旱灾，江苏、安徽以及浙江灾情极重；接着东北的黑龙江、吉林、辽宁，华北的河南、河北、山东及绥远、四川、广东又遭水灾，黄河数处决口，嫩江、黑龙江、松花江皆暴涨；而河北、河南、湖北、湖南、山东、江西、福建、广东、甘肃等省水、旱并重。据《东方杂志》第三十一卷第二十一号达生的《灾荒打击下底中国农村》一文统计，全国旱灾14省333县，水灾13省162县，蝗灾八省69县，雹灾12省89县，全国受灾面积达三分之二。

　　国民政府发行准备管理委员会发表对中国、中央、交通、农民四行12月份检查公告如下：（甲）中央银行发行总额13.46979745亿元，准备金额相同，内现金准备6.58058986亿零4.7角，余为保证准备。（乙）中国银行发行总额7.71997105亿元，准备金额相同，内有现金准备3.92648460亿元零三分。（丙）交通银行发行总额5.93550448亿元零6.2角。（丁）中国农民银行发行总额3.65432160亿元，准备金额相同，内现金准备2.11901243亿元。合计发行总额30.81787295亿元，与准备金额完全相符。

　　中央发出《关于粉碎蒋介石进攻的战略部署的指示》，指出：“蒋介石派遣李仙洲、汤恩伯、李品仙向华中、山东进攻……我党我军有举行自卫战斗，打破这一进攻，争取时局好转的任务。”除令江南部队迅速北移，并从华北派遣一部加强华中兵力，“所有华中及山东的党与军队必须紧急动员起来，为坚持抗日根据地，打破顽军进攻而奋斗。全国各地对于这一进攻及其在全国的高压政策，必须坚决反对之”。军事指挥统一于叶挺、陈毅、。

　　行政院副院长孔祥熙在总理纪念周报告一年来施政经过，并提出民国三十年（1941）经济、财政工作的九大要项：一、加强缉私组织，及非必需品的进口统制；二、调整进口税率，以保护国内生产事业；三、推广统税征收种类，以裕税收；四、实施新所得税法，并确实推进过分利得税；五、继续摊存关、盐两税担保债款，以维债信；六、整理地方财政，以适应新县制之需要；七、筹备县银行，并加强西南、西北金融网；八、充实法币准备，以巩固法币基础；九、提倡节约储蓄，奖励国民捐款。

　　罗斯福致电蒋介石，建议组织中国战区，以提高中国的地位，提出：“为立即完成我等共同抗敌力量之联系与合作起见，今正在南太平洋战区成立一最高统帅部，指挥全部美、英、荷军队。此项联合国在中国战区之共同活动亦需有同样统帅部，事属当然。余今征得英、荷政府之同意，建立麾下负指挥现在或将来在中国境内活动的联合国家军队之责。余等并建议：该战区包括联合国家军队可以达到之安南及泰国国境。余并相信：欲使此统帅部发生效力，应立即由中、美、英三国政府代表组织一个联合计划作战参谋部。倘麾下认为可能而苏联表示同意时，苏联代表亦应参加。此参谋部应在麾下指挥下服务。”罗斯福还表示，他将“命印度军司令及南太平洋战区司令与麾下取得最密切之联系”。

　　重新划分新四军各师活动范围：第1师东至东海，西迄运河，南到长江，北达盐城；第2师东至天长、六合、高邮湖，西抵淮南铁路，南至合肥、巢县，北至淮河、洪泽湖南；第3师东至黄海，西至运河，南至盐城，北抵陇海路；第4师东至运河，西至津浦路，南至淮河，北抵陇海路；第5师东至黄梅、广济，西至襄河，北抵信阳、桐柏，南至武汉及长江；第6师东至京沪路（沪宁路）东，西至南京、溧阳，南抵太湖，北迄江都、高邮、仪征；第7师东至淮南路南段，西至潜山，北抵巢湖、舒城，南迄皖南繁昌、铜陵。

　　八路军第2纵队兼冀鲁豫军区制定整编方案，提出整编的原则是：减少机关，充实连队，裁减非战斗人员，处理老弱病残；编余干部不降级任用，除加强地方武装外，集中训练；尽量做到战斗单位与机关部门、战斗员与非战斗员的比例为7:3；公开机关与秘密机关严格分开，固定单位与临时单位不能混杂，机关单位有平时组织与战时组织，强调一切战斗化。并对纵队和军区直属队、各旅、军分区、团以及抗日军政大学分校、冀中军区南进支队的编制都作了规定，重点是采用小团制。随后，纵队和军区按此方案进行了精简整编。

　　广东军政委员会书记林平致电中央并周恩来，报告东江和珠江三角洲两区近两年内在粉碎日伪扫荡、击退顽军进攻、反对政治压迫、克服经济封锁、加强党的政治领导、发展人民武装等方面所取得的重大成绩以及今后的工作部署。今后主要任务是：加强党的领导，改进领导方法；加强党务工作，组织“三风”（即党风、学风、文风）学习；加强主力部队建设，发展民众武装；克服“左”的指导思想，广泛开展统战工作，多交朋友；加强对敌、伪、顽方面的工作布置，粉碎他们的阴谋进攻；自力更生，发展生产，克服经济上的困难。

　　据经济部统计，迄至1942年底，全川合于工厂法标准的厂矿已由1937年的115家增至1654家（包括官办165家），占国统区厂家总数的44.01％。工业资本总额由战前214.5万元增至11.3012亿元（其中官营资本7.11337亿元，占63％），占国统区工业资本总额的52.28％。拥有动力设备达6.2208万匹马力，占国统区总数的43.22％。工人人数由战前的1.3万人增至15.44万人，增加10倍以上。

　　在日伪军统治下，北平清华大学和燕京大学都变成日本的军管区。协和医院也驻上了军队。公立大学只有北京大学和师范大学，私立的也只有中国大学和辅仁大学。另有“中华新闻学院”和日本人一手炮制的“华北铁路学院”。北京大学校长换成亲日派钱稻荪，中国大学校长何其巩，辅仁大学教务长是德国人丰浮露。各校日文为必修课，北大、师大已有四分之一的日本人做教授，每校有一个日本顾问，让学生们歌颂“大东亚圣战”。日伪为了爱国师生，收买特务，把大批爱国师生当作思想犯投进监狱。日伪把大、中学生组成“青训团”进行法西斯训练。日伪害怕“民众”二字，把过去的民众学校都改为“简易小学”，设“修身”课，强迫各中学学日文。地理、历史课大肆对日本歌功颂德。

　　延安《解放日报》发表《敌后战场伟大胜利的一年》，指出：今年是所领导的敌后战场主动向敌进攻的一年，是胜利的一年。同时又是所领导的正面战场到处被动挨打，失败的一年。一年来的敌后与正面战场，是一种完全相反的情形，一个是前进，一个是后退，一个是胜利，一个是失败，一个是增强，一个是削弱。如果没有敌后战场过去几年的坚持，如果没有敌后战场对于敌人的不断打击、牵制与消耗，如果没有敌后战场对于正面战场的配合与援助，则正面战场的情形更不知严重到什么程度。明年整个战争形势，将比今年更加有利。我们不能有任何的骄傲，而且还应更加努力，准备打击敌人垂死前的挣扎，准备迎接最后反攻胜利的到来。一年来，中国领导的敌后战场对敌作战二万余次，毙、伤日伪军22万余名，俘获各种炮百余门，收复县城16个，攻入县城47个，光复国土八万余平方公里，解放同胞1200万人。同时，正规军由过去的47万增加到65万，民兵由200万增加到220万，解放区人口由8000万增加到9200万，增强了反攻的力量。

　　国民政府代表向代表团提交复文：一、停止国内各地一切军事冲突，并恢复铁路交通。二、因国内军事冲突及交通阻塞等事，与我国对盟邦所负有之受降及遣送敌俘等义务有关，所有与停止军事冲突恢复铁路交通及其他与国内和平恢复有关事项，由政府派代表一人、派代表一人同马歇尔将军从速商定办法，提请政府实施。三、由国民参政会推定公正人士五人，组织军事考察团分赴全国发生冲突区域考察军事状况、交通情形，以及其他与国内和平恢复有关事项，随时将事实真相提出报告并公布。政治协商会议成立时，亦请其推定公正人士参加。